Reforma procedury ocen oddziaływania na środowisko

Planowana jest fundamentalna przebudowa systemu ocen oddziaływania na środowisko. To m.in. cyfryzacja, nowe kompetencje dla starostów, surowsze kary i uproszczenia dla inwestycji strategicznych.

Projekt nowelizacji ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (znajdujący się w fazie opiniowania) zapowiada jedne z najpoważniejszych zmian w systemie ocen oddziaływania na środowisko od lat. Nowe przepisy obejmują nie tylko korekty techniczne, lecz również przebudowę całego systemu, która dotyczyć będzie zarówno inwestorów, jak i samorządów oraz organizacji ekologicznych.

1. Przeniesienie kompetencji z organów gminnych na starostów

Najdalej idącą zmianą organizacyjną jest odebranie wójtom, burmistrzom i prezydentom miast kompetencji do wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Stanowi to istotną zmianę w dotychczasowym porządku prawnym – przez lata to właśnie organy gminne prowadziły postępowania środowiskowe dla mniejszych przedsięwzięć.

Od wejścia w życie nowelizacji sprawy te trafią do starostów, którzy staną się organem właściwym dla wszystkich przedsięwzięć nieobjętych kompetencją regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (RDOŚ). RDOŚ zachowa właściwość m.in. dla przedsięwzięć na terenach zamkniętych, obszarach morskich oraz inwestycji strategicznych.

Uzasadnienie tej zmiany ma charakter pragmatyczny – projektodawca wskazuje na potrzebę profesjonalizacji postępowań i zapewnienia jednolitości orzecznictwa. Kwestia przygotowania starostw do przyjęcia nowych spraw będzie w najbliższych...